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6月9日，甄国科找到张万和，交给了他一沓厚厚的建议书和几本装订好的书，请他转交给老总。
这份建议书里包含的内容比较多，除了建设乡镇小学和卫生所的计划之外，还有救助基金出资建设15个大型制药厂和为每个省建设一所师范学院和一所医学院的计划，以及关于在边区管辖范围内全面推行民办教师制度和赤脚医生制度的建议。
民办教师和赤脚医生制度曾经在主位面的华国发挥了巨大的作用，但随着时代的发展和技术的进步又被逐渐淘汰掉，成了落后的代名词。
但不可否认的是，这两种制度就是甄国科所能想到的解决华国此时教育人员和医疗人员严重不足状况的最好办法。
按照甄国科的设计思路，每个愿意由救助基金投资建设小学和卫生所的乡镇，都要选出几名本地青年到省里的师范学院或医学院接受一段时间�
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